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展現新擔當新作為 甘肅省十三屆人大常委會工作綜述
發布時間:2019年10月15日 09:40    來源:甘肅日報
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 在新時代新征程中展現新擔當新作為

  ——省十三屆人大常委會工作綜述

  天龍八部發布網新聞10月15日電 據甘肅日報報道,新時代賦予新使命,新征程展示新作為。

  甘肅省十三屆人大常委會履職以來,把堅持黨的領導貫穿始終,把加強理論武裝貫穿始終,把以人民為中心的發展思想貫穿始終,把弘揚憲法精神、履行憲法使命貫穿始終,把與時俱進、創新發展貫穿始終,敢于擔當、積極作為,各項工作呈現新亮點,實現新發展。

  切實提高政治站位,確保人大工作正確政治方向

  省人大常委會始終堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,自覺加強理論學習,不斷增強黨性修養。建立常委會黨組全面及時系統學、人大代表聚焦履職學、人大機關黨員干部融入日常學的聯動學習制度,推動學習往深里走、往實里走、往心里走。深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、習近平總書記對地方人大及其常委會作出的重要指示精神,著力在學懂弄通做實上下功夫,在深化消化轉化上見成效。召開學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想座談會,圍繞“十個堅持”進行學習研討,推動了全省各級各地學習貫徹新思想的深入開展,進一步堅定人民代表大會制度自信。深入學習習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時的重要講話精神、視察甘肅重要講話和指示精神,在履職實踐中全面貫徹總書記的重要講話和重要指示。通過認真學習,進一步提高政治站位和政治能力,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保人大工作的正確政治方向。

  認真部署、精心組織、扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入開展學習交流,著力抓好調查研究,立足實際檢視問題,持續推進問題整改。通過主題教育的開展,機關干部的政治品格得到進一步錘煉,干事創業的精氣神進一步提振,奉獻擔當的力量和共識進一步凝聚。同時,切實抓好調研成果的轉化運用和問題整改的落地落實,以主題教育的實績推動依法履職的實效。

  聚焦聚力發揮作用,推動中央決策及省委部署落地落實

  推動憲法精神落地生根。緊扣國家憲法日、全省憲法法律普及宣傳月等重要節點,開展內容豐富、形式多樣的憲法宣傳活動。建成省人大常委會規范性文件備案審查信息平臺,對換屆以來報備的180多件規范性文件依法進行了審查,對存在的問題及時督促糾正。修訂我省憲法宣誓辦法,組織選舉任命的250多名國家機關工作人員進行憲法宣誓,進一步增強了公職人員的憲法意識。組織開展學習宣傳和貫徹實施憲法聯系點活動,確定12個聯系點,組織開展各具特色的活動,推動學習宣傳和貫徹實施憲法常態化,推動憲法精神深入人心、落地生根。

  積極助推脫貧攻堅。按照中央和省委打贏打好脫貧攻堅戰的部署要求,去年省人大常委會圍繞產業發展、農村“三變”改革等重點任務,深入開展專題調研,形成調研報告,提交省人大常委會會議審議。今年完善了年度工作要點,充實了助推脫貧攻堅的內容,在立法方面,修訂《農產品質量安全條例》和《農作物種子條例》;在監督方面,繼續開展扶貧資金使用的監督檢查,對全省現行地方性法規中關于脫貧攻堅的內容開展綜合性執法檢查;在代表工作方面,組織代表以參與視察、專題調研、執法檢查等多種方式,加大對脫貧攻堅工作的監督力度。

  助力打好污染防治攻堅戰。《甘肅省大氣污染防治條例》獲通過,修改了《甘肅省實施〈中華人民共和國防沙治沙法〉辦法》等9件法規,廢止了《甘肅省林業生態環境保護條例》等4件法規,依法審查批準10件市州環保類法規,督促省政府按要求對現行有效的生態環境保護類政府規章和規范性文件進行清理。啟動《甘肅省環境保護條例》《甘肅省石油勘探開發生態環境保護條例》的修訂工作,并將對《甘肅省土壤污染防治條例》等法規開展立法調研。聽取和審議省政府年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告,開展水污染防治法執法檢查,結合審議水污染防治法執法檢查報告舉行聯組會議進行專題詢問,推動生態環境保護法律法規全面實施。

  圍繞中心服務大局,推動依法履職取得新成效

  提高立法質量效率。認真學習貫徹全國人大的部署要求,在堅持黨對立法工作的領導、改進機制方式、推進重點領域立法、有序推動民主立法、注重提前介入、指導市州立法、加強隊伍建設等方面下功夫。根據全國人大常委會立法規劃,緊貼我省改革發展實踐要求和社會關切,形成了本屆省人大常委會立法規劃,確定立法項目101件,數量比前幾屆明顯增多,內容也更加緊扣全省發展大局和重點工作。強化人大立法主導作用,堅持立改廢并舉,重視提前介入工作,增強起草、審議等各環節過程銜接,推進重點領域立法,制定修訂法規24件、廢止16件,審查批準市州地方性法規、自治條例和單行條例31件。

  突出重點開展監督。圍繞中央決策和省委部署的貫徹落實、憲法和法律法規的有效實施、中心工作和重大任務的落地見效,寓支持于監督之中,健全完善制度,創新方式方法,緊扣推動高質量發展、推進依法行政公正司法、保障改善民生依法開展正確有效監督,力求使監督更有高度、準度、力度、溫度和實效。首次以代表視察的方式推動司法監督工作,組織全國和省市縣四級人大代表,對全省查處酒駕、醉駕違法犯罪行為和禁毒工作情況開展專項視察。著眼增強實效完善監督機制,開展執法檢查前對相關人員進行培訓,采取省市縣三級人大聯動方式,通過實地檢查、隨機抽查、明察暗訪、座談了解等開展執法檢查,指名道姓點出問題,提出有針對性的建議。

  深化和拓展代表工作。針對換屆后新任代表多、基層代表多的實際和代表的構成特點,認真抓好代表培訓、聯系、履職服務保障等工作,不斷提升代表履職能力。完善“雙聯系”工作機制,常委會組成人員聯系209名基層代表,推動聯系工作常態化制度化開展。在常委會會議期間專門與列席代表座談交流,充分聽取意見建議,使常委會工作更接地氣、更加務實。加強代表建議督辦,去年對14件重點建議進行了督辦,今年根據實際制定出臺代表意見建議督辦辦法,建立了代表議案建議數據庫,實現了建議交辦、承辦、答復全過程網上辦理。在省政府及有關部門的重視和承辦下,省十三屆人大一次、二次會議期間代表提出的1191件意見建議,已全部辦理完畢并答復代表。

  強基固本改進作風,著力加強機關自身建設

  牢牢把握政治機關定位,省人大常委會把堅持黨的領導貫徹到人大工作的全過程和各方面,自覺接受省委領導,重要事項和重大活動及時向省委請示報告,依法按程序做好相關工作。認真履行政治領導責任,深入推進黨風廉政建設工作。加強黨的建設,認真落實全面從嚴治黨主體責任,嚴肅黨內政治生活和組織生活,嚴格落實意識形態和網絡意識形態工作責任制。

  立足提高能力開展“大學習”,建立人大網絡學院,開展“立法知識每月一講”活動,舉辦業務培訓班和代表培訓班,加強機關干部政治理論學習和業務知識學習。立足多提有效建議開展“大調研”,緊貼全省發展的全局問題、人大建設的重要問題,先后對貧困地區產業扶貧、“一帶一路”建設等74項重點內容進行調研,形成調研報告,供省委決策參考。立足形成合力開展“大活動”,組建10個興趣小組活動,組織開展喜聞樂見、豐富多彩的文體活動,進一步增強了機關凝聚力和向心力。立足體現效果開展“大落實”,建立重點任務周安排、月督查、兩月一通報制度,有效推動了中央決策、省委部署和依法履職重點任務落地見效。

  提高會議審議質量。會前提出會議建議議題和重點議題,會中組織和引導參會人員進行充分審議討論。除邀請市州人大常委會主任列席外,邀請部分縣區人大常委會主任和基層人大代表列席。會議期間舉辦專題講座,提高常委會組成人員履職意識和能力。會后進行小結,堅持問題導向,認真分析研究,切實做到開一次會議、完善一次措施辦法、提高一次會議質量。

  加強機關建設管理。全面清理常委會及機關工作制度和相關文件,制定了理論學習、服務保障、聯系溝通、會議請假等多項制度,提高了人大工作的科學化制度化規范化水平。從嚴控制會議活動的規格和規模,精簡文件簡報,改進會議報道,規范公務接待,加強會風建設。緊盯政務運行、會議服務、信訪、公務接待、后勤保障等方面存在的問題和薄弱環節,不斷改進方式方法,體現質量標準,機關的服務保障水平得到有效提升。(記者尤婷婷)

     甘肅新聞網
【編輯:杜萍】
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